为推动国资办（国投集团）广大职工干部进一步解放思想、提振信心、拉升标杆、砥砺奋进，根据区委统一要求，从4月中旬开始，利用半年时间，在国资办（国投集团）深入开展“提振信心 拉升标杆”主题实践活动。现就活动制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“打造全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区”的任务，全力实施“产业大转型  项目大推动  资产大优化  改革大创新  品牌大提升”五大战略，持续构建城市重大项目建设、基础设施投资、公益设施运营“三大主体”，逐步发展成为拥有国资运营、地产开发、生态旅游、类金融发展、商业运营五大板块的城市建设综合运营商，坚决“做实做强国投公司投融资平台”，在建设国际化都市中心城区的生动实践中，朝着“都市建设的生力军，财税增收的主引擎，改革发展的排头兵，转型升级的样板地”的宏伟目标奋勇前进。

二、活动目标 

通过深入开展“提振信心 拉升标杆”主题实践活动，着力引导广大职工在解放思想、提升境界上求突破，在对标先进、查找差距上下工夫，在解决问题、改进工作上出实招，在提升水平、推动发展上见成效，进一步激发国资办（国投集团）上下干事创业的热情，迅速形成拉升标杆、迎难而上、主动作为、奋力赶超的生动局面。 

三、重点内容

1.进一步解放思想，提振信心。深入推动职工思想解放，着力破除职工自身存在畏首畏尾、不敢担当的畏难情绪，得过且过、不思进取的行为惰性，要始终树立今天不努力工作，明天努力找工作的危机意识，进一步提振国资办（国投集团）广大职工干事创业的信心、勇气和魄力。 

2.进一步对标先进，拉升标杆。引导国资办（国投集团）职工以上海外滩投资开发集团有限公司、杭州城投集团、南京夫子庙商业运营公司等先发地区先进企业为追赶目标，明确标杆、等高对接，全面树立赶超意识，持续发起赶超行动，不断提高工作标准，着力提升工作水平，开创国投建设发展新局面。

3.进一步改革创新，激发活力。在深入学习考察先进企业成功经验的基础上，有效进行学习成果转化。对照标杆找准差距，直面差距拿准对策，进一步拓宽工作思路、创新工作举措、形成长效机制，推动国资办（国投集团）科学发展。

4.进一步转变作风，强化执行。引导广大职工干部紧扣国资办（国投集团）中心工作，进一步改进工作作风，提升执行能力，着力破除发展之路上的矛盾难题，有效提升国投发展的水平层次，真正在落实上见成效，在推进中出成果。

四、实施步骤和基本要求

本次活动历时半年时间，从2015年4月中旬启动，至9月中旬结束，共分四个阶段进行：

第一阶段：抓学习 提信心（2015年4月中旬—5月上旬）

坚持把学习作为破解发展难题的金钥匙。通过开展形式多样的学习、交流活动，进一步把国资办（国投集团）职工干部的思想统一到中央、省、市、区委的要求部署上来，把智慧和力量凝聚到实现国资办（国投集团）确定的目标任务上来，着力破除思想桎梏，强化拉升标杆、提升发展的紧张意识、责任意识，增强加快发展、科学发展的积极性、主动性，提振抢抓机遇、加速追赶的信心决心。

本阶段将组织考察学习先进企业，召开一次专题中心组学习研讨会，邀请有关专家就国资办（国投集团）建设中的重点领域、重点产业、重点问题举办专题辅导报告。

第二阶段：抓关键，提标杆（2015年5月中旬）

聚焦长三角先发地区城投公司的经验，紧密结合本单位部门工作实际，将学习收集到的先进做法、成功经验、典型案例与自身现状进行认真比照，进一步明不足、找差距。坚持问题导向、坚持高点定位，紧紧围绕目标发展中的关键领域、核心问题，以长三角先发地区城投公司为参照、为样板，进一步明确追赶赶超的目标，明确通过努力将要达到的水平层次，全面拉升国投建设发展的标准品质。

本阶段重点开展“三对照”活动：一是对照“都市建设的生力军，财税增收的主引擎，改革发展的排头兵，转型升级的样板地”发展目标，进一步明确自身承担的使命和责任。二是对照先进企业，进一步查找不足、明确差距、分析原因，找准跨越赶超的标杆。三要对照自身实际，在认真学习先进成功经验的基础上，做好创新性消化吸收，确立各项工作的新标准。

相关要求：一要勇于自我解剖。广大职工要剖析自我，重点查找在思路、观念、作风等关键方面与先进企业存在的差距和不足，找准自身软肋、短板。二要坚持脚踏实地。既不妄自菲薄，也不好高骛远。三要瞄准目标，不懈怠，落实任务，不打折，久久为功求长远。四要进一步强化细节意识，切实把拉升标杆、提升品质的要求，落实到每一个具体的工程、项目上。

第三阶段：定举措，促追赶（2015年5月下旬—9月上旬）

本阶段重点是围绕已经确立的新标杆、新标准，结合收集到的各方面意见，制定拉升工作标杆的具体举措，出台详细的行动方案，形成指导工作的“路线图”，明确追赶的节点和时限，立即展开跨越赶超行动。

在开展本阶段活动中，一要抓住核心关键。重点要围绕创新工作方法、提升工作标准、提高工作质量、改进工作作风、完善体制机制等关键方面，形成具体方案。二要做好自我创新。要杜绝拿来主义和照搬照抄，在学习先进企业“招牌动作”的过程中，要紧密结合自身特点，做好创新创造，力求取得实效。三要坚持问题导向。要把解决实际问题放在突出位置，着力推动解决历史遗留问题、在建项目工程、转型升级发展上的突出问题，全面提升国资办（国投集团）建设发展的质量、水平和层次。

相关要求：国资办（国投集团）系统各单位、各部门制定的追赶举措、明确达到目标水平所需的具体时间等要形成文字，并公示，接受监督。各单位、部门主要负责人要进行公开承诺。

第四阶段：定机制，促长效（2015年9月中旬）

各单位、各部门在活动中形成的新思路、新举措、新机制，要及时总结成为经验材料，固定成为制度规范，努力把解放思想、改革创新、拉升标杆、提升品质形成常态化。

党委将适时召开总结大会，检验系统各单位实践活动成果，总结活动经验。

相关要求：各单位、各部门要及时召开分析总结会议，提炼活动中的典型亮点，形成可复制的经验。要适时组织“回头看”活动，确保各项工作持续有创新、有提升，整改事项不反弹、不回潮。要不断深化活动的内涵、外延，努力使争先进位成为风气，比学赶超成为习惯。

五、活动要求 

开展“提振信心 拉升标杆”主题实践活动，是在区委统一部署和领导下，在新形势下推动国资办（国投集团）经营开发科学发展、跨越发展做出的一项重要安排部署。系统各单位、各部门要高度认识、加强领导、精心组织、认真开展，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。为保证主题实践活动扎实有效开展，成立活动领导小组,领导小组下设办公室，负责日常工作和督导协调，确保各项任务落到实处。各单位要将该项工作摆上重要议事日程，成立专门领导小组，深入发动，精心组织，力戒形式主义，务求收到实效。 

（二）注重统筹结合。各单位、各部门要把开展该项活动与落实国资办（国投集团）中心工作结合起来，注重统筹兼顾，有机结合，合理安排，做到活动与工作两不误、两促进。

（三）创新活动方式。各单位、各部门要紧密结合自身实际，在完成活动“规定动作”的同时，搞好“自选动作”，积极创新形式、创新手段、创新载体，充分调动广大职工干部群众参与活动的积极性、主动性。

（四）强化督促指导。活动领导小组办公室要加大对各单位、各部门的督促指导力度，明确督查事项，及时把握活动各阶段进展情况，提出改进意见，认真抓好活动成果验收，确保活动有声有色、有质有量。

（五）做好舆论引导。充分利用全媒体资源，强化宣传发动，浓厚活动氛围。及时宣传发布系统各单位、各部门在活动中采取的好做法，取得的新成效，不断扩大活动的影响力。

 2015年4月16日